土地利用规划的特性，首先是政府作为公共利益的代表，要对土地利用进行干预，因此规划有______(1)______；由于规划要从国民经济整体的角度合理配置土地资源，因而规划有______(2)______。

填空题

土地利用规划的特性，首先是政府作为公共利益的代表，要对土地利用进行干预，因此规划有______(1)______；由于规划要从国民经济整体的角度合理配置土地资源，因而规划有______(2)______。